Mettre en œuvre une politique globale pour la gestion de la ressource en eau à l’échelle du département des Pyrénées Orientales

Optimiser à la fois l’offre (les ressources) et la demande en eau et améliorer la qualité de l’eau.

Détails du projet

  • Structure porteuse : Conseil Départemental des Pyrénées Orientales
  • Nature de l'initiative : Démarche d'une institution publique ou assimilée
  • Localisation : 24, quai Sadi Carnot 66906 Perpignan
  • Date de début : février 2007

Piliers de l‘économie circulaire

  • Approvisionnement durable
  • Allongement de la durée d'usage
  • Consommation responsable
  • Economie de fonctionnalité
  • Ecologie industrielle et territoriale
  • Recyclage
  • Eco-conception
Description

 

> Une ressource en eau fragilisée par le changement climatique
Le département des Pyrénées-Orientales est depuis toujours soumis à des épisodes de forte chaleur et de sécheresses qui fragilisent la ressource en eau. Avec le changement climatique, on s’attend à la réduction de
la pluviométrie (baisse de l’enneigement et des débits des cours d’eau) et à l’augmentation des températures moyennes et des sécheresses sur le département : la ressource en eau va diminuer.

 

> Une demande en eau qui va augmenter
Avec le changement climatique, les besoins en eau pour l’agriculture et le tourisme (piliers économiques du département) vont augmenter. Parallèlement les besoins supplémentaires en eau potable sont estimés entre 10 et 15 millions de mètres cubes (pour des besoins actuels de 55 millions) en raison des 100 000 à 140 000 habitants à l’année attendus à l’horizon 2030-2040. Face à ce double constat de réduction des ressources et d’augmentation de la demande, le risque de conflit d’usage est élevé.

 

> L’enjeu : Garantir la mise à disposition d’une eau en quantité suffisante et de qualité conforme tout en préservant l’intégrité des ressources et des milieux
L’enjeu est donc de sécuriser la ressource en eau dont dépendent l’économie et l’attractivité du département. Il s’agit de garantir, dans un contexte de changement climatique, la mise à disposition d’une eau, pour les différents usages, en quantité suffisante et d’une qualité conforme à la réglementation, à un coût acceptable et en préservant l’intégrité des ressources et des milieux.

Cette action s’inscrit dans le cadre de la politique départementale de l’eau des Pyrénées-Orientales et du volet adaptation du Plan Climat Énergie Territorial départemental. L’ambition de la politique départementale réside dans son approche globale : optimiser à la fois l’offre (les ressources) et la demande en eau et améliorer la qualité de l’eau.

Coûts de l'initiative

2000000 €

Résultats qualitatifs et chiffres clés

Même si la ressource en eau est aujourd’hui relativement abondante (nappes souterraines et 3 petits fleuves côtiers) et fait l’objet de nombreux aménagements, elle reste fragile particulièrement en période estivale.
Pour faire face au changement climatique, la démarche de fond engagée depuis les années 1990 combine des actions d’aménagement à fort rendement (création de 3 barrages, mobilisation potentielle de ressources souterraines, réfection des réseaux, réfection de canaux d’irrigation) et des actions plus « douces » (mobilisation des parties prenantes, nouvelles gouvernances, sensibilisation et engagement des acteurs). Cette politique globale se décline autour de bouquets de mesures opérationnelles :


• Faire des économies d’eau :
- Sensibiliser les acteurs et les élus : mise en place de journées de formation dédiées aux collectivités (élus et agents), participation au Forum Alternatif Mondial de l’eau, organisation d’un colloque dédié aux collectivités sur les économies d’eau, services d’appui technique en eau potable et assainissement.
- Réaliser des économies d’eau auprès de tous les acteurs : équipement des bâtiments et des collèges avec des dispositifs hydro-économes, appels à projets sur les économies d’eau auprès des collectivités.
- Optimiser les services d’eau et d’assainissement : Favoriser une meilleure gestion publique de l’eau et préparer les échéances de la loi Notre (gestion intercommunale en 2020), la gestion patrimoniale des réseaux, la création d’un observatoire du prix de l’eau, la mutualisation des régies.


• Optimiser l’offre en eau:
- Protéger et gérer collectivement les ressources via une gouvernance locale, la Commission Locale de l’Eau qui regroupe des élus (communes,...), des usagers (agriculteurs,...), les services de l’État, etc. pour nourrir les réflexions.
- Améliorer les connaissances territoriales: étude Vulcain, étude des aquifères karstiques des Corbières, étude prospective “Quelles ressources en 2030?”.
- Augmenter l’offre en eau : exploitation de la nappe de karst des Corbières, exploitation de la retenue de la Raho, exploitation des nappes de surface.


• Améliorer la qualité de l’eau :
- Mise en place d’une politique zéro pesticide au sein du Conseil Départemental, sensibilisation de la population sur le jardinage sans pesticides.
- Appels à projets auprès des collectivités sur la mise en place de Plan d’Amélioration des Pratiques Phytosanitaires et Horticoles.
- Mise en place d’une formation à destination des élus et des agents sur les démarches zéro pesticide, en partenariat avec le Centre National de la Fonction Publique Territoriale.

Economies d'eau dans les établissements publics :

  • - 45% dans les collèges et bâtiments du conseil départemental
  • - 40% dans les bâtiments publics des 9 communes pilotes

Amélioration de la qualité de l'eau :

  • - 80% d'usage des pesticides en interne à la collectivité
  • 21 Plans d'Amélioration des PratiquesPhytosanitaires et Horticoles

Développement d'une culture commune autour de l'eau :

  • 50 partenaires engagés dans la Commission Locale de l'Eau du Roussillon
  • Des événements à destination du grand public et des professionnels réguliers autour de la sensibilisation aux enjeux et pratiques vertueuses depuis 2004

Historique et perspectives de l’initiative

2007 : nouvelle politique départementale de l'eau

2013 : volet adaptation du PCAET

Facteurs d'accélération et freins

Facteurs-clés de succès
• Un portage politique fort partagé entre plusieurs structures.
• La sensibilisation des acteurs aux enjeux de l’eau sur le territoire.
• La transversalité au sein des services opérationnels.
 

Le caractère innovant : une démarche intégrée « du captage à l’usage »
Cette démarche illustre en quoi une politique ambitieuse de gestion de l’eau doit s’inscrire dans la durée. Initiée depuis les années 90, elle a été revisitée et ajustée sous la pression climatique et démographique, notamment à l’occasion du Plan Climat Énergie Territorial départemental. Elle s’articule autour d’un bouquet d’actions concertées portant sur la ressource elle-même, ses usages, ses usagers et sa gouvernance. Elle conjugue des actions d’aménagement à fort rendement (barrage, mobilisation potentielle de ressources souterraines, réfection des réseaux), la mobilisation des parties prenantes via de nouvelles gouvernances et la modification des comportements via l’information et l’engagement des acteurs. Cette démarche globale est reconnue au-delà des frontières du département qui accueille régulièrement des délégations d’autres territoires.

Domaines d’activités

  • Agriculture
  • Alimentation
  • Industrie

Ressources

  • Eau
Mise en oeuvre

Partenaires

  • Syndicat Mixte des nappes de la plaine du Roussillon

  • l'Agence de l'eau Rhône Méditerrannée Corse

  • Le parlement de l'eau

Moyens humains

Une quinzaine d'agents sur 3 services dont 3 postes créés récemment (zéro pesticide, services et économie d'eau)

Financeurs

  • Agence de l'Eau Rhône Méditerranée Corse

  • Programme INTERREG MED Waterloss

  • Région
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Auteur de la page

Margaux Lallemant

Modérateur

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